Stellplätze er reelt ikke campingpladser – hverken i funktion, faciliteter eller formål

Af John Ipsen

Selvom de i Danmark ofte bliver behandlet som det rent juridisk, er der afgørende faktiske og funktionelle forskelle mellem en traditionel campingplads og en moderne Stellplatz.

Tyske regler for at lave Autocamper “Stellplatz” for 1-3 dage er ikke omfattet af campingreglementet.

At etablere Stellplätze (autocamperpladser) i Danmark kræver, at man arbejder inden for – eller omkring – det danske regelsæt, som ikke direkte anerkender “stellplatz” som en selvstændig juridisk kategori, men alligevel giver flere muligheder, afhængig af størrelse, beliggenhed, ejerforhold og driftsform. I Tyskland reguleres kommunale Stellplätze (autocamperpladser) typisk på kommunalt eller delstatsligt niveau, men med afsæt i føderale love og normer. Der findes ikke én samlet føderal “Stellplatz-lov”, men en række love og regulativer, som tilsammen danner rammerne. Her er en oversigt over, hvordan kommuner lovgiver og etablerer Stellplätze i praksis:

Retligt og planlægningsmæssigt grundlag

a) Baugesetzbuch (BauGB) – byggeloven
Kommuner har planlægningskompetence i henhold til § 1 BauGB (Bauleitplanung). Stellpladser kan etableres som en del af lokalplaner (Bebauungspläne), enten som Sondergebiet “Wohnmobilstellplatz” eller som en funktion i et blandet område (Mischgebiet).

b) Baunutzungsverordnung (BauNVO)

Definerer, hvilke typer brug der er tilladt i hvilke zoner.

• Stellpladser er normalt tilladt i:
  • Sondergebiete (SO) – særlige anvendelsesområder
  • Gewerbegebiete (GE) – erhvervsområder
  • Mischgebiete (MI) – blandede bolig/erhvervsområder

Byggetilladelser og anlæg

a) Landesbauordnungen (LBO) – byggereglementer i delstaterne

Kommuner skal følge delstatens byggereglement. Stellpladser betragtes som bauliche Anlagen (fysiske anlæg) og kræver typisk:Byggetilladelse og Parkeringspladsindretning efter normer (fx DIN 14094)

b) DIN-standarder og tekniske krav

• Stellplätze indrettes ofte efter DIN30762 (specifik for autocamperpladser)
  • Denne norm angiver krav til:
    • Pladsens størrelse (min. 5×8 m)
    • Afstand mellem pladser
    • Forsyning: strøm, vand, affald, spildevand

Miljø og forsyning

Krav om håndtering af spildevand og affald, afløb og sanitæranlæg skal leve op til Vollbiologische Kläranlagen eller tilslutning til kloaknettet. Miljøvurdering (UVPG) kan være påkrævet ved større projekter.

Finansiering og støtte

Mange kommuner benytter EU-midler, LAG-midler (LEADER) eller delstatslige støtteordninger. Stellpladser opfattes som offentlige turisttilbud og støttes som sådan. Egenbetaling for brug via automat eller app (typisk omkring 12 til 20 euro inkl. 7% tysk moms).

Skiltning og drift

• Skiltning følger StVO (Straßenverkehrsordnung) – især skilt 365-67 (Wohnmobilstellplatz).
  • Drift kan være:
    • Direkte kommunal
    • Via underentreprenør
    • Via Tourismusgesellschaft, kurforening eller lignende

Trafikskilt 365-67 i Tyskland er det officielle parkeringssymbol for autocampere (Wohnmobile). Det bruges til at markere særligt afsatte Stellplätze – altså parkerings- og overnatningsområder for autocampere.

Konklusion

Kommunale Stellplätze i Tyskland er:

• Lovlige og planlagte som særskilte funktioner
• Underlagt kommunal planret med afsæt i BauGB og BauNVO
• Driftet som turisttilbud, ofte med lavere brugerbetaling end campingpladser
• Normeret og teknisk tilpasset efter DIN 30762
• Etableret med offentlig medfinansiering

Kommunale Stellplätze i Tyskland reguleres ikke af campingreglementet (Campingplatzverordnung). Det er en vigtig juridisk forskel, og den er helt central for Stellplatz-konceptets udbredelse og fleksibilitet. Her er den centrale pointe uddybet:

Ingen anvendelse af Campingplatzverordnung

I Tyskland gælder Campingplatzverordnung (Campingpladsforordningen) kun for egentlige campingpladser, dvs. steder hvor:

• Ophold er længerevarende,
• Der foregår teltslagning og fastliggere,
• Der tilbydes faciliteter som bad, reception, køkken mv.

Stellplätze er ikke omfattet, fordi:

• Der er tale om kortvarige ophold (typisk 1–3 nætter),
• Ophold sker i selvforsynende autocampere uden telt eller “campingadfærd”,
• Pladsen er teknisk og funktionelt indrettet til parkering og kort ophold – ikke til camping.

Juridisk definition

Flere delstater og forvaltninger fastslår, at:

“Wohnmobilstellplätze gelten nicht als Campingplätze im Sinne der Campingplatzverordnung, sofern sie keine Zelt- oder Dauerstandplätze anbieten und das Verweilen auf wenige Nächte beschränkt ist.”

(Dansk: Autocamperpladser betragtes ikke som campingpladser i campingpladsforordningens forstand, så længe de ikke tilbyder telt- eller fastliggerpladser og opholdet er begrænset til få nætter.)

Det betyder i praksis:

• Kommuner kan oprette Stellplätze uden at følge reglerne for campingpladser.
• Det gør processen hurtigere, billigere og mere fleksibel.
• Der kræves ikke reception, sanitetsbygninger, minimumsarealer eller brandsikring, som ellers gælder for campingpladser.

Alligevel er der krav – men andre:

• Byggelovgivning og lokalplaner (BauGB/BauNVO)
• Miljøbeskyttelse og spildevand (f.eks. tilslutning eller tank)
• Trafikal adgang og parkeringsnormer
• Tekniske DIN-standarder (fx DIN 30762)

Eksempel: Bayern, vejledning 2021

Det bayerske økonomiministerium har i en vejledning skrevet:

„Wohnmobilstellplätze dienen nicht dem dauerhaften Aufenthalt und sind daher nicht als Campingplätze zu behandeln.“
(Stellpladser tjener ikke til varigt ophold og skal derfor ikke behandles som campingpladser.)

Skilt 365-67: Juridisk fundament for Stellplätze i Tyskland

I Tyskland har udviklingen af autocamperturismen ført til en klar og juridisk defineret infrastruktur, som skelner mellem almindelig parkering, camping og den særlige kategori: Wohnmobilstellplätze. En hjørnesten i denne differentiering er det officielle trafikskilt 365-67, der i henhold til den tyske færdselslov (StVO – Straßenverkehrs-Ordnung) markerer parkeringspladser udelukkende for autocampere.

Camping vs. Stellplatz

En vigtig pointe: Skilt 365-67 betyder ikke, at camping er tilladt. Mange pladser tillader f.eks. brug af bord og stole i dagtimerne, men forbyder campingadfærd som:

• Udtrukket markise om natten
• Grill, tæpper, lyskæder eller tørresnore
• Teltning eller opsætning af udstyr på jorden

Flere kommuner skriver i deres Stellplatzordnung, at alt udstyr skal være pakket væk om natten – netop for at opretholde forskellen mellem Stellplatz og campingplads og undgå konflikter med både lokale og andre brugere af det offentlige rum.

Herunder tænkte illustrationer: